编者按：合规管理是建设法治国企的重要载体，是国有企业高质量发展的重要保障。不断深入开展合规建设，不仅是市属国企深化改革提升行动的关键一环，也是贯彻落实党的二十届三中全会的重要举措。为厚植合规文化土壤，打造合规文化高地，营造“人人讲合规、事事做合规、时时守合规、处处保合规”的浓厚氛围，城发集团微信公众号推出“规行致远”合规品牌宣传专栏，全面展示集团各部门、各子集团在合规工作中的突出“人、事、物”。围绕“合规人”，打造专属荣誉；讲好“合规事”，建设具有职业荣誉感和归属感的合规家园；运用“合规宣传载体”，展示合规工作亮点，激发员工干事创业的工作热情，助推企业行稳致远。

合规筑基石 城发启新程

构建稳健发展新蓝图

集团党委委员、副总经理、首席合规官孙桂英谈合规管理

在当今复杂多变的商业环境中，构建更加完善的合规管理体系已成为企业稳健发展的关键所在。作为湘潭城发集团的首席合规官，我深感责任重大，使命光荣。在此，我谨代表湘潭城发集团合规团队，围绕深化合规理念、强化制度建设、强化考核评价三个方面，谈谈我们的合规管理策略和未来规划。

一、深化合规理念，推动合规文化全面渗透

合规管理绝非仅仅是遵循规定，更是一种责任与承诺。2025年，我们将致力于推动集团从“形式合规”到“实质合规”、从“条线合规”到“全员合规”、从“成本合规”到“价值合规”的三大跨越，确保合规不仅深植于全体员工的思想之中，更切实转化为每个人的实际行动准则。

（一）坚持党建引领，强化合规治理

严格执行党中央各项要求，确保集团各部门、各子集团严格落实各项制度。涉及“三重一大”事项，坚持党委会前置研究，董事会或经理层决策，确保程序合规。加强对各子集团“一把手”和领导班子的监督，推动主体责任和监督责任落细落实。

（二）坚持宣贯到位，筑牢合规根基

通过各层级的宣贯，让领导干部和全体员工深入理解、熟悉并掌握合规制度和合规品牌建设内容，切实增强员工制度执行与合规管理意识。持续开展规章制度滚动修编工作，不断完善内控管理体系。将合规管理与经营管理行为紧密结合，把合规管理工作作为日常性工作来抓，夯实集团公司高质量发展根基。

（三）坚持以身作则，树立合规标杆

作为首席合规官，我将率先垂范，做合规的先行者和倡导者，以实际行动为全体员工作出表率，引导员工树立正确的合规理念。时刻谨记合规使命，履行好合规管理职责，努力提升合规履职能力，学习和研究各业务重点领域合规的最新动态和新要求，持续提高合规管理水平。

二、强化制度建设，构建合规与业务双赢局面

合规不仅是守住底线，更是实现长远发展的基石。2025年，我们将以“尊重制度、敬畏规则、服从管理”为核心，确保业务发展始终在合规视野下进行，提升合规管理的战略性价值。

（一）积极响应政策，实现“外规内化”

目前，集团各单位已完成制度汇编、制定公司正面清单实施细则，以及制定公司重要业务风险防范手册，并按照新《公司法》与国有企业监事会改革文件要求，修订公司章程。下一步，我们将持续深化制度建设成果。定期收集与公司业务相关联的最新法律法规和政策文件，汇编成册印发。梳理各单位岗位职责与业务流程，建立岗位职责清单、业务流程清单，梳理各项法律规定，制定合规义务清单，确保每个岗位都有明确的合规要求。加强协同合作，利用信息化手段，完善风险预警平台，主动嵌入人事、资管、财务、工程各项业务流程数据，建立双向反馈通道，既及时传达合规要求，也迅速回应业务需求，助力业务在合规轨道上“加速跑”。

（二）全面排查风险，实现“功能前移”

在梳理各单位岗位职责和业务流程的基础上，我们将致力于全面排查、总结各业务环节中出现的各项风险点，主动识别和评估各岗位人员面临的潜在风险，建立业务风险库，并提前对可能出现的合规风险进行预警，建立风险识别与预警机制，通过预防性合规措施，将潜在风险扼杀在业务开展的前端，实现风险化解的“功能前移”，确保业务发展安全可控。

（三）开展有效评价，实现“动态优化”

建立合规制度体系后，将统筹集团各部门、各子集团开展合规有效性自评工作，通过对合规组织建设、制度建设、运行机制、监督追责、文化建设、违规处罚情况等方面的自评，查找短板弱项，不断完善管理措施，切实增强制度的针对性和实效性。确保合规管理与时俱进，与业务发展同步。

三、强化考核评价，确保合规体系落地生根

我们将强化责任落实，力促合规管理刚性约束。充分发挥“大法治”优势，构建内控、法务、风险常态化协同机制，推进与纪检监察、巡视、审计重点领域协作配合，在质量不降、力度不减、范围不变的基础上，有效增强监督检查的针对性、精准度，切实筑牢制度的“防火墙”，强化监督的“紧箍咒”，防止制度成为“稻草人”。

（一）自上而下，强化督促引导

将逐级压实责任，决不允许对过去违规违法问题或所谓“惯例”习以为常、熟视无睹。对于发现的违规行为，不论大小，都将严肃处理，做到有责必问、问责必严。

（二）穿透指导，压实内控制度

加强对各部门、各子集团穿透式指导，通过定期检查和不定期抽查相结合的方式，及时发现并纠正存在的问题，确保内控制度的有效执行。特别是对关键岗位和重要业务环节，我们将加大监督力度，确保各项制度不折不扣地落实到位，为湘潭城发集团的高质量发展提供坚实保障。

通过以上措施，我们坚信，湘潭城发集团的合规管理将日臻完善，为企业的可持续发展奠定坚实基础。让我们携手共进，共同推动合规文化在湘潭城发集团全面渗透和深入发展！