胡孟婷 龙显扬

如诗如画湘江岸，莲城今朝景更美！

这是动能澎湃的湘潭“高光时刻”——去年12月，由湘潭电化产投集团参与投资的吉利LCV商用车项目首车下线，预计3年内销量超10万辆，产值突破200亿元，新能源汽车全国生产版图再添“新坐标”。

万楼·芒果青年码头景区。 方阳摄

这是活力迸发的湘潭“精彩时刻”——今年国庆期间，万楼·芒果青年码头景区、窑湾历史文化街区等特色民族演艺、大型烟花秀、电音狂欢节等各类活动绽放异彩，带动全市文旅市场持续升温、火爆出圈。

杨梅洲大桥通车。 方阳摄

这是暖意盈怀的湘潭“动情时刻”——今年9月29日，期盼已久的湘潭杨梅洲大桥经过建设者近8年的不懈努力，终于正式通车，当地百姓为之欢呼雀跃点赞，一曲温暖前行、为民造福的“奋进之歌”响彻湘江两岸。

瞩目的成就令人鼓舞,流过的汗水不负期望。

抓改革促发展的壮丽画卷，总是在砥砺奋进中铺展。

国资国企改革纵深推进，难啃的“硬骨头”增多，越是涉险滩、过难关，越要把稳方向、突出实效、全力攻坚，既当好改革“排头兵”，又当好发展“生力军”。湘潭市国资国企系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，深刻认识深化国资国企改革的战略意义，勇当改革先锋，勇挑发展大梁，以更高站位、更大力度把国资国企改革引向深入，更好履行国资国企新责任新使命，以国资国企高质量改革发展的实际行动和忠诚担当，主动融入和服务湘潭经济社会发展大局。

党建引领，汇聚“磅礴伟力” 

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”与“魂”。

湘潭市国资委党委书记杨卫国说：“党的领导是做强做优做大国资国企的‘指南针’，各级党组织要深入贯彻党的二十届三中全会精神，始终落实‘两个一以贯之’，牢牢把握党对国有企业的全面领导这个重大原则，持续推动党建更好赋能国资监管和国企改革，确保以高质量党建引领保障国资国企高质量发展。”

今年以来，湘潭市国资委党委突出以“真抓”的实劲学思想、强引领，重点实施“三大行动”，在铸就忠诚、见诸行动上走深走实。

实施“培根铸魂”行动。开设“国资大讲堂”，举办读书分享会，丰富“三会一课”内容，开展“一月一课一片一实践”主题党日活动，举办国资系统“弘理强企 典亮时代”创新理论演讲比赛和基层党组织书记暨党员轮训培训班，选树“实施‘六大工程’、争创‘六个先锋’”“四争四创”等国企党建品牌，推进党的创新理论进基层进一线。常态化落实“第一议题”学习制度，党委理论中心组集中学习13次，基层党组织书记讲党课213次，党员干部讲微党课1018次、观看警示教育片7217人次、参加实践活动3372人次，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

“弘理强企·‘典’亮时代”创新理论宣讲比赛。

实施“党建引廉”行动。坚持用改革精神和严的标准管党治党，扎实开展党纪学习教育，深入开展“靠企吃企”问题专项整治，深化整治形式主义为基层减负，树立和践行正确政绩观。组织“向心出发 与廉同行”专题辩论赛，在国资系统传“廉”音、兴“廉”风、促“廉”行。强化警示教育与以案促改，系统性排查岗位廉政风险点，织紧织密遵规守纪制度“笼子”，推动全面从严治党向基层延伸，全力营造风清气正政治生态。

实施“助企纾困”行动。突出服务赋能，主动作为、靠前担当，想企业之所想、急企业之所急，坚持“四下基层”，结合“走找想促”“心连心走基层、面对面解难题”以及“两重”“两新”送解优等专项行动，开展调研走访50余次，用心用情解决企业“急难愁盼”具体问题46个，全力助企纾困解难，着力化解历史遗留问题。

湘潭市国资委开展“四下基层”调研走访。

头雁领航，群雁齐飞。全市国资国企各级基层党组织和广大党员干部众志成城、凝聚共识，迅即掀起爱党爱国、爱企爱岗热潮，共同奏响“让党旗在基层一线高高飘扬”的最美乐章。

担当是最大的忠诚，行动是最好的落实。湘潭城发集团在中医医院整体迁建项目、杨梅洲与下摄司大桥项目、G240韶湘公路和G320湘乡段项目等设立“党员先锋队”和“党员先锋岗”，将项目现场当作“考场”，广大党员干部披星戴月、栉风沐雨，加快推动项目建设提质提速，实现党建与项目建设互融互促。

城发集团党员先锋队在杨梅洲大桥上施工指导。

坚持党建与业务工作、生产经营深度融合，湘潭市国资委机关党支部与电化产投潭州新能源、城发城建集团党支部联合开展“党建引领聚合力 项目攻坚强担当”等主题党日活动，100余名党员先后深入光伏储能一体化项目、“两桥”项目建设一线开展党建观摩学习和座谈交流，引领党员干部勇当项目建设先锋，全面掀起项目建设热潮。

积极推动党建与产业发展相融共进，电化产投集团绿色低碳光伏之城项目全年预计可完成光伏项目签约497.35兆瓦，完成光伏项目并网174.67兆瓦。2.3万吨/年尖晶石型锰酸锂项目、3.3万吨/年稻谷产业链精深加工项目顺利推进。以党建链引领产业链，产业高质量发展的“动力引擎”熊熊燃起。

湖南一力长株潭国际物流有限公司2MW分布式光伏发电项目。

牢牢守住安全生产底线，电化产投集团、韶灌集团坚持“党建+安全”管理模式，联合各党支部开展火灾应急演练主题党日活动，组织党员实战模拟消防救援、疏散逃生、心肺复苏急救和创伤处置等项目场景，进一步提升党员干部应急处突能力，为企业发展保驾护航。

……

党建基础更稳固、党建力量更充实、党建赋能更强劲、党建引领更有力，阔步迈上充满光荣与梦想的远征，不负期许、不负时代，湘潭国资国企高质量发展蹄疾步稳、勇毅笃行。

改革深化，激活“一池春水” 

12月5日，中共湘潭市委十三届八次全会召开，审议通过《中共湘潭市委关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 以制度变革引领模式创新 以模式创新引领高质量发展 在进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化湖南篇章中勇当先锋的决定》，发出了进一步全面深化改革的动员令。

激扬改革锐气，坚决将改革进行到底。湘潭市国资国企系统千方百计在精准高效推动国资国企改革走深走实上“一马当先”！

今年8月，湘潭城发集团与电化产投集团签署水务和集中供能板块管理权移交协议，推动全市城区水务及集中供能板块资源资产优化整合，并组建城发水务公司按市场化原则独家运营，成为国企改革深化提升“十大行动”的标志性成果之一。

湘潭市国资委深入项目建设一线开展调研。

市政协副主席、市国资委主任钱俊清强调，坚定不移推动盘活“三资”，是全市国资国企优化资源配置，落实国企改革各项任务，有效破解发展难题的迫切需要，一定要提升思维，创新手段，有的放矢地推进“三资”盘活工作。

聚焦优化国有资源配置、提高资产运营效率，湘潭城发集团与电化产投集团在国有“三资”盘活方面多措并举、亮点纷呈。

坚持念好“用、售、租、融、营”五字诀，采取“四个一批”等方式指导推动市属国企盘活存量、引进增量，工作经验全省推介。创新推行“一个停车场”“一个充电桩”“一个屋顶”“一个矿山”的规模化、市场化、专业化经营模式，推动全市港口码头资源整合利用，形成规模效应，提升竞争能力。城发集团与省港航水利集团共同出资合作成立湘潭属地港务公司，联手打造港产城融合发展示范城市。

公汽立体停车楼。

红月亮、建北、公汽、板塘五号地块、河东大道168号等五座立体停车楼因各种原因闲置多年。为盘活城市公共停车资源，城发集团积极行动，组建城发静态交通集团，第一时间启动盘活处置工作。目前五座立体停车楼全面盘活，红月亮、建北、公汽、河东大道168号四座立体停车楼运营情况稳定，板塘五号地块立体停车楼已完成项目竣工验收，即将投入试运营。

电化产投集团首次采用产权联合挂牌的方式，盘活资产总额1.43亿元的三联砂石厂项目，以1750万元价格成交；采用“产业培育+租赁经营”“股权投资+租赁经营”两步走的模式，盘活价值2.37亿元的6个国有农贸市场。

“沉睡”多年的资产资源被唤醒，城市面貌焕然一新。

窑湾渔街。

休闲之时，漫步在窑湾历史文化街区，窑湾品鱼、网红夜市、亲子研学、艺术研学、露营民宿、党建红培、传统手工“六大体验活动”精彩纷呈，千年老街“活”起来了。

观湘门，北靠万楼景区，南沿湘江“十八总”，是湘潭古韵文化的传承地之一。今年4月，由湘潭城发集团“牵手”湖南省新华书店有限责任公司打造的湘潭市首家“乐之书店”品牌书店落址于此，让市民多了个读书的“好去处”。

今年以来，湘潭市国资委牵头的企业国资专班共处置盘活闲置资产资源69.24亿元，实现盘活收益24.1亿元。

创新驱动，积蓄“强劲动能” 

如何加快推动国有资本和国有企业做强做优做大？

改革发展实践证明，加快新旧动能转换，增强自我造血功能，是切实可行路径。

今年6月，国务院国资委公布了地方“双百企业”“科改企业”2023年度专项评估结果，在全国纳入评估的258户“双百企业”中，湘潭电化科技股份有限公司（以下简称“湘潭电化科技”）成为湖南省6户“双百企业”中，唯一一家入选最高评估等级——“标杆”的企业（全国仅48家）。

电化科技公司EMD事业部鹤岭制造中心。

科技是第一生产力。为加速培育和形成新质生产力，湘潭市国资委高度重视企业科技创新能力提升，出台系列政策激励企业提高研发能力，促进创新成果转化，提高生产效率，创造经济效益，引领企业高质量发展。电化产投集团深度聚焦电解二氧化锰、锰系新能源材料、环保科技与资源循环三大核心业务，构建湘潭电化新能源材料研究院1+3现代化产业研发体系，近三年电化科技研发投入累计超3.5亿元，年均研发支出为主营业务收入的 4%，居行业首位。

在各个经济增长点上，飞速发展的“速度与激情”同样上演。

招商引资“强动力”。今年，湘潭市国资委加强央企省企项目对接，指导市属国企签约项目8个。其中，亿元以上项目3个。

经营管理“提质效”。湘潭城发集团多措并举推动动能转换和效能提升，集团各大业务板块在创新变革中协同发力，预计完成营业收入约46亿元。城发建工集团推进“全牌照”施工品牌建设，成为全省唯一拥有公路养护甲级资质的国有企业；电化产投集团通过“基金+招商+园区”引入总投资 100 亿元的吉利 LCV（商用车）项目，助力湘潭市汽车产业向“千亿”规模发展；电化科技作为新材料板块核心，全年营业收入有望超18亿元，利润有望过3.5亿元；潭州新能源营收达2.4亿元、净利润达3700万元。

民生项目“显温度”。杨梅洲大桥主桥顺利通车，下摄司大桥提前合龙；厂网一体化项目今年累计完成投资2.6亿元；G240沪昆高铁韶山南站至湘乡公路项目已建成投入使用，荷塘客运枢纽站已完工；市城区启动运营停车场38处，可供给停车位3737个；年内建设运营路内泊位约3700个，已有3482个泊位实现运营；累计建成并运营充电站场44个，充电桩300台。

截至今年11月底，湘潭市国资委监管企业总资产1702.14亿元，同比增长3.2%；营业收入63.13亿元，同比增长21.4%。

监管赋能，筑牢“安全底座” 

党的二十大和党的二十届三中全会、中央经济工作会议分别指出，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。必须统筹好有效市场与有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。

国资国企工作如何保持“稳中求进”的总基调？这其中，严监管、防风险，是护航高质量发展两大关键举措，必须加快健全协同高效的国资监管体系，努力实现既“放得活”、又“管得住”的辩证统一。

前不久，湘潭市国资委在全省率先出台国有企业合规管理指引，完善国资监管事项正面清单和企业经营管理负面清单，促进依法合规经营，加快实现全业务、全流程、全层级合规管理。

坚持寓监管于服务之中，湘潭市国资委下大力气构建国资监管大格局，形成市域国资国企“一盘棋”。

在提升国有企业活力效率方面，出台《关于深化管控体系、选人用人和绩效薪酬三项制度改革的指导意见》，全面推进三项制度改革落地见效，努力实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

在着力降本降息、压减层级、精简人员方面，全面完成市管国企优化整合任务，加快低效劣质企业清退处置，完成存量法人主体关闭注销5家，企业管理层级控制在三级以内。内设机构和一、二级子公司精简率超50%，人员精简率超10%，每年可减少管理运营和人工成本支出1亿元以上。城发集团首开省内金融支持化债先河，债务综合加权成本降至3.39%，债券发行利率降至2.4%，创历史最低。电化产投集团全口径有息债务综合成本4.2%，全年同口径压降财务费用约1.5亿元。

在提升国资监管效能方面，重点聚焦国资监管专业化、体系化、法治化、高效化和精准化，全面加大“放、管、禁、服”力度，及时为企业提供更有水准、更高效率、更具温度的管理服务。“放”方面，坚持还权于企、赋权强企，充分尊重和维护企业法人财产权和经营自主权，把该放的放到位，让企业治理高效且充满活力。“管”方面，坚持管精管少，把该管的坚决管住，减少事前审批和备案事项，重点加强事中、事后监管，进一步完善分类精准考核，促进企业高质量发展。“禁”方面，明确“十个严禁”要求，划清企业投资经营“红线底线”，制定出台《湘潭市市属监管企业投资监督管理办法》《关于全面加强全市融资平台经营性债务管控的若干措施》，加强对企业自营性投资项目的监管和经营性债务风险的防控。“服”方面，助力市属国企市场化转型发展，力促国有资产保值增值，支持企业承接政府购买服务项目，鼓励市属国企间开放合作，建立尽职免责机制，营造担当作为、干事创业良好环境。

勇立潮头敢为先，乘风破浪正当时。湘潭国资国企将坚持守正创新，锐意改革进取，下足“看准”之功，凝聚“抓实”之力，砥砺“干好”之志，保持“不用扬鞭自奋蹄”的精神状态，突出以制度变革引领模式创新、以模式创新引领高质量发展，把全面深化改革的战略部署转化为推动国资国企高质量发展的生动实践，努力在高质量发展的“新赛道”上跑出高水平改革的“加速度”。